柳桐公路表面上是由公路建设指挥部负责，李家涛只在指挥部担任一虚职，事实上，柳桐公路诸多事，都是由他说了算。这就是发改委跟别的部门的不同之处。

表面看，发改委跟公路局、城建委这样的单位是平级，都是政斧序列部门，可内质上，却有很大的不同。

发改委是综合部门，综合两个字，学问大着呢。从中央到地方，发改委不但有拟定并组织实施国民经济和社会发展战略、统筹协调经济社会发展等宏观职能，更有调控价格、运用各种经济手段和杠杆干扰经济的权力。

价格权和杠杆权，是发改委掌控的两项大权，对某些行业来说，简直就是生杀大权。特别是调控，肉价过高，发改委要调控，菜价过高，发改委也要调控，房价炒得过高，发改委当然也要调控。至于调控到啥程度，那是另一说，但调控权却在它手里。另一项重大职责，就是深化投资体制改革、理顺投资管理体制，特别是固定资产的投资和政斧投资的重大项目，其职权更是大得惊人。

发改委的职责中明确写着这么一条：承担规划重大项目和生产力布局职责，提出全社会固定资产投资总规模。安排预算内建设资金，研究确定和管理重大建设项目，协调解决重大项目建设中的问题，组织开展重大建设项目稽察；按照规定权限审批、核准、审核重大建设项目、利用外资项目、境外投资项目等，因此，只要跟项目有关，只要跟投资相关，发改委都有权说话。

这个说话权不同于一般说话权，发改委是说了就算。

柳桐公路成立项目领导小组和指挥部时，仇罗邝一心想让李家涛担当重任，市委市政斧确定由仇罗邝出任该项目总指挥后，仇罗邝征求李家涛意见，想让他担任副总指挥。李家涛认为不妥，仇罗邝问为什么，李家涛直言道：“一个项目，您市长做总指挥，我做副总指挥，那些想象力丰富的人，可就有话说了。”

“这有什么，一切从工作出发。”仇罗邝似乎不信这个邪，还保持着一贯的认准就做的风格。

李家涛笑道：“邪有时候还是要信的，再说了，我们没必要让大家心里不舒服，您是市长，统领一切，至于具体工作，我会尽心尽力的。”

听他这样一说，仇罗邝才不再坚持，细一想，他这番话还是颇有道理。已经领教过桐江厉害的仇罗邝现在做事也比刚来时慎重多了。

可是等讨论整体指挥部组诚仁员时，矛盾又来了，各方力量都想往里挤，都要在里面占一个角。

这天仇罗邝又把李家涛叫去，征求项目指挥部办公室人选，李家涛毫不犹豫就推荐了公路局长黄耀祖。

“让他当啊？”仇罗邝显得犹豫，李家涛知道他的担忧在哪，在桐江，谁都把黄耀祖当苟天的人，原因是黄耀祖当这个公路局长，是苟天到桐江后打出的第一张牌，而且是在常委会上直接提出的，事先没走组织部这个程序。

李家涛只好解释道：“黄耀祖同志本来就是公路局长，他不干这个说不过去，再说他对公路也确实熟悉，让他干，可以省不少事。”

仇罗邝犹豫一番还是点头同意了，市委那边其实早就流露出这层意思，之所以听李家涛意见，就是想让李家涛再号号脉。

办公室主任定下后，副主任又成了问题，谁跟黄耀祖搭档配合呢，连着提了几个人，都觉不太合适，不是这里别扭就是那里不太舒服，最后李家涛大胆地提出了杨智。

“让杨智去吧，他也该锻炼锻炼了。”李家涛笑的很随意。

仇罗邝沉思良久，终于明白过李家涛的用意，原来之前他曲里拐弯提出那么多人，都是为杨智做引子，让杨智参与到柳桐公路中，才是李家涛真正的意图。

仇罗邝没说什么，点头同意，不过对李家涛用人上的缜密还有往木板里钉钉子的能力，却不得不佩服。

李家涛最终在柳桐项目领导小组中挂了一个小组成员的虚名，一开始他连这个虚名也不愿挂，后来市委那边提出让邹游进来，仇罗邝拿着名单说：“你要是不参加进来，我只能让邹游同志进了。”

李家涛这才觉气味不对，婉转中又带着果决，道：“邹游副主任是有这个热情，积极姓蛮高，但今年发改委工作量大，金融危机不好对付啊，把这么一员大将抽走，发改委的工作就要拖后腿。我看这个担子就不给他加了，我挑吧。”

仇罗邝听了这句，会心地笑了。一盘奥妙无穷的棋，就这样被他们摆好了。

现在，李家涛开始下棋了，这盘棋再要是不下，棋子就会被别人控制住，李家涛不想要这样的结果。

李家涛和黄耀祖再次来到三江口，三江口在湘市很特别，一则它是个交通汇集地，南来北往的人都要通过这儿进入湘市。这些年它又成了湘市夜女郎产业基地，也有人把它叫作湘市红灯区，湘市著名的夜总会帝皇和钻石就在这里。

另外三江口又是假货泛滥的地方，不管是电子产品，还是化妆品，只要全国叫得响的品牌，在三江口都能找到。有人说，湘市一半的经济是假货支撑的，也有人说湘市除高新产业区外，还有一个特色产业区，这个产业区就是三江口。

李家涛很少到三江口来，黄耀祖喜欢这里，李家涛也就装作喜欢了。两个人来到黄耀祖小舅子开的茶树下酒吧，他小舅子之前因为诈骗坐过牢，出来没什么事可干，在黄耀祖的帮忙下投资弄了这家酒吧，生意还算不错，特别是那些特色服务，帮酒吧招揽来不少生意。

时间还早，酒吧人不多，热闹要等到午夜时分，脱衣舞还有人妖表演会让酒吧的气氛达到高潮。

黄耀祖开玩笑说：“有兴趣没，有兴趣给你叫俩妹妹陪？”

李家涛说：“好啊，只要你黄大局长敢要，我怕什么？”黄耀祖擂他一拳：“你故意啊，明知是我小舅子开的，还让我找死。”

李家涛坏笑道：“小舅子怕啥，这世上只有小姨子可怕。”

黄耀祖三年前跟小姨子闹出过一段笑话，差点把老婆逼得跳了江。李家涛说这话绝无捅他伤疤的意思，男人拿小姨子说事，是一种习惯中的习惯，李家涛自己还经常让人拿小姨子开涮呢。

黄耀祖自然不会介意，好了伤疤忘了痛，是天下男人的通病，黄耀祖这方面病得厉害。这家酒吧表面是他小舅子开的，真正的股东却是他，但是不幸得很，他现在跟舅子媳妇有那层意思了，三天两头往这跑，是舅子媳妇在深情召唤。谁说兔子不吃窝边草，黄耀祖这只狡猾的兔子，专吃窝边草呢。

窝边草吃起来过瘾、刺激，而且肥水不流外人田，大不了这家酒吧的利润全算他们的。

两人还没坐定，黄耀祖舅子媳妇一身妖娆跑来了，远远就笑嗲嗲的，花枝乱颤。李家涛瞥了一眼，扭过目光，他怕这种女人，这种眉态间尽是勾引之相的女人，对男人来说是祸不是福。可黄耀祖偏是爱死这味道，还未等舅子媳妇发嗲，他就先浪上了：“穿这么少，也不怕客人把你吃了？”

“你是客人，那你吃啊。”舅子媳妇飞个野眉，软软地笑了下，就望住了李家涛。

黄耀祖向舅子媳妇介绍了李家涛，不过没把他官职说出来，只道是他大哥，很牛逼的人物，让舅子媳妇以后关照点，千万别慢待。

“好啊，我就怕李哥不来呢，我这地方小，就怕李哥看不上，不过小地方也有小地方的热闹，只要来，包李哥满意。”说完，殷切地等李家涛回话。

舅子媳妇叫蔡慧，李家涛只好说：“蔡姐的地盘，当然要勤来了，只要黄大局长不介意，我天天来。”