新城与华国的关系也非常特殊，一方面新城特殊的地理位置让他们必须融入美欧主导的世界体系，所以新城跟美国的关系非常密切。另外一方面，新城的己任领导和很多新城华人对华国的感情也很复杂，新城的建国领袖几乎每年都要华国，在不破坏既有体系的情况下，双方的交往也是越来越密切。

就在包飞扬等人在新城学习期间，华国首长在出国访问途中，抵达了新城，并在新城进行了为期三天的访问。

而让包飞扬等人感到非常意外的是，首长竟然专门看望并接见了他们，还专门抽出宝贵的时间，旁听他们的总结课。

这实际上是他们这个高研班在新城的最后一堂课，也是对这次学习的总结，带队的老师让他们谈一谈学习习得，每个人只有十分钟的时间。

轮到包飞扬的时候，包飞扬站起来说道:“在新城的参观学习的这些天，其实我一直带着一个问题，那就是我们如何学习新城，并且超越新城……”

包飞扬说道:“新城是一个奇迹，一个城市国家在东南亚这个四战之地能够发展到今天的地步，这绝对是一个奇迹，一个国际关系史上的奇迹，同时也是地方建设的奇迹……”

“这个奇迹是不可复制的，但是我们华国的某些地方，完全可以超越新城的奇迹，譬如浦江市。”

“我在浦江工作两年，在我看来，浦江拥有超越新城的一切潜力。在腹地、国家支持、人口、人才等方面浦江拥有绝对的优势，新城最大的优势在于地处马六甲，但是我觉得即便是在这个方面，浦江也有自己的优势。”

包飞扬说道:“新城港的主要优势在于经过马六甲的远洋货轮太多了，所以他们可以成为货物的集运疏中心，各地的货物都可以在这里配载组合，然后用最经济快捷的方式发往世界各地。但是对远洋运输来说，最经济快捷的运输方式无疑还是点到点，在点到点不可能做到的情况下，也是尽量减少中间靠泊和上下货物的次数，所以谁拥有最多的货物，谁就占据优势……”

“浦江市已经决定建设大小阳山岛深水港，阳山港建成以后，整个东北亚地区的远洋货物都可以在阳山进行集运疏，大部分远洋航班可以在阳山满载，一路不停地前往欧洲和北美，届时浦江港将成为东北亚地区的航运中心，以及世界航运中心……”

“当然，与新城相比，即便阳山港建成，浦江还有很多要学习的地方，譬如港口的通关效率、航运服务，还有自由港政策，浦江只有开设自由贸易区，让阳山港成为自贸港，使国际货物和资金自由流动，阳山港才能成为像新城港一样的国际转运港，浦江也才能成为超越新城的国际航运中心，因为国际航运中心必然是自由贸易港……”

在发言中，包飞扬提出了自贸区的构想，让他没有想到的是，首长在大家的发言结束后的讲话中，专门提到了这个问题:“学习新城、超越新城，这句话说得非常好。随着阳山深水港建设的启动，浦江市建设国际航运中心已经进入了攻坚阶段，国际航运中心必然是自由贸易港，这是有一定道理的，如何将这件事做得更好，真正做到学习和超越，回去以后，中央要成立专题小组进行专门的研究……”

首长的讲话，给了包飞扬更多的鼓舞，虽然并没有能够跟首长单独对话，但是包飞扬感觉首长对自己的意见还是比较认可的，这也让他坚定了按照自己的想法做下去的信心。

结束在新城的学习，高研班就地解散，虽然包飞扬仅仅参加了在新城阶段的学习，但是因为他在学习期间的表现突出，也算是顺利从高研班毕业，拿到了学习证书。

带着党校高研班的毕业证书，包飞扬直接乘坐飞机在春东国际机场降落，原本他迫不及待想要回到汇浔区的工作岗位上，处理这些天可能积压下来的大量工作。但是刚刚走出飞机，他就接到了市委办的电话，市委办的专车就停在机场的特殊通道外面，包飞扬直接走特殊通道，乘坐市委办的专车，被接到市委唐兴邦书记的办公室。

市委办公室里，唐兴邦书记一脸期许地望着包飞扬:“飞扬同志，你在高研班的学习情况，党校已经同市委交流过了，你在高研班的学习表现非常出色，你在汇浔区两年的工作中，也取得了非常耀眼的政绩，组织上经过全面考察、综合考虑，决定给你加一加担子，正式推荐你出任浦江市委常委、春东新区党委委员、常委、区高官，请问你是否愿意？”

包飞扬微微一愣，与其他人猜想的不一样，包飞扬在自己突然被通知参加高研班的时候，就预料到自己应该能够更进一步，不过他觉得自己应该是在合并后的新区担任常务副区长，以及区委常委，虽然级别还是正厅级，但作为大春东新区的常务副区长，含金量明显更高。

但是他万万没有想到，上面竟然直接让他主政新区，而且越过了区委副书记、区长，直接让他担任新区一把手，这个跨度其实有点大。

更何况，他的年龄……

恍惚间，包飞扬看到市高官办公室挂的一副字画，落款正是严老。

两个月前，浦江市的第一任市长，浦江人民心中永远的浦江市长，共和国的功勋严老与世长辞。

在严老的追悼会上，包飞扬曾经决心完成严老的遗愿，为了将浦江早日建成国际航运中心而努力，没想到这么快他就拥有了亲自主导完成这件事的机会！

两个月后，中央正式批准，包飞扬担任浦江市市委常委兼春东新区一把手，成为华夏改革开放以来最年轻的副高官官员……