“经市委常委会研究决定，袁自立同志任宣施县县委委员、常委、副书记。”

还有一份任命文件是不会宣布的，需要县人大经过有关程序后，对外公布。

会议是张太康部长主持的，市委组织部县市干部科科长宣读了文件，接下来，该袁自立作表态发言了。

“李书记，张部长，杨书记，同志们，1991年，我在宣施县参加工作，1993年底调离宣施县，到市委办公室工作，如今，受市委的委派，到宣施县工作，应该说，宣施县有我很多的同事、朋友，在市委办公室工作的时候，我就知道，宣施县领导班子战斗力强，全县干部职工在县委的领导下，致力于经济发展，社会进步工作，其经济发展速度在全市名列前茅，面对宣施县这样优异和突出的成绩，我感到诚惶诚恐，唯有努力工作。在此，感谢市委对我的信任，我一定不辜负市委的期盼，在工作中，坚决维护县委的领导，做好本质工作，虚心接受意见建议，加快宣施县的经济发展速度，让全县老百姓尽早尽快富裕起来。也请县委杨书记和宣施县所有干部职工，加强对我的督促。我说完了，谢谢大家。”

袁自立简短的发言，仅仅用了2分钟时间。

“同志们，今天，我到宣施县来检查工作，也是送袁自立同志上任，大家都知道，袁自立同志原来是我的秘书，市委办公室副主任，所以，我今天到宣施县来了，在这里来讲话，同志们，市委对袁自立的同志的评价是：勤劳朴实、顾全大局、任劳任怨、作风正派、团结同志，工作能力强。正是因为这样，市委将袁自立派到宣施县来工作，当然，袁自立同志年轻，有闯劲、有朝气的同时，意味着经验不足，希望在座的同志们关心、帮助和支持他，促及宣施县各项工作再上一个新台阶。为了宣施县的工作顺利开展，我提出3点要求，一是统一认识，在县委的领导下，认真做好本质工作……”

袁自立感觉到脸颊有些发热，李兵书记的话，对他是充分的肯定，高度的支持，只是袁自立感觉，自己还没有达到李兵书记说的那个高度和层次。

中午的饭安排在宾馆里面，因为李兵书记和张太康部长在这里，所以，宣施县四大家的领导主要是给李兵书记和张太康部长敬酒，袁自立已经算是正式上任了，所以说，他也要代表县委、县政府敬酒。

下午，李兵书记听取了杨斌1995年工作情况的汇报，对宣施县一年来的工作表示满意，袁自立看得出来，李兵书记对宣施县的工作是真满意，不到5点钟的时候，汇报会结束，李兵书记和张太康部长没有吃晚饭，直接离开了宣施县，袁自立不能跟着回去，他在宣施县还有很多事情做。

下午的酒宴就没有那么轻松了，袁自立是新来的县长，四大家的领导都给袁自立敬酒，好在所有人都知道，星期六上午人大要开会，不能喝醉了。

杨斌看来是真心欢迎袁自立的，星期六的上午，县人大召开常委会，任命袁自立为副县长、代县长，杨斌参加了这次会议，接着，杨斌提议，陪着袁自立到全县各乡镇去看看，袁自立连连推辞，没有这样的规矩，县委书记陪着代县长下去熟悉情况。

袁自立暂时住在宾馆里面，因为这次的人事调整非常突然，所以，王望华还没有来得及搬出政府大院的宿舍，就是王望华搬出去了，屋子也需要简单装修，所以，过年以前，袁自立就一直住在宾馆里了。

1月16日，星期二。

宣施县领导的车很好辨认，和淮扬市一样，车都进行了编号，杨斌的是1号车，袁自立的是2号车，王海涛的是3号车，4号的牌照没有人爱用，后面的号码以此类推，只要是掌握了宣施县领导干部的排名顺序，就可以轻易知道是哪个领导的车。

16号上午，袁自立和所有县委常委正式见面。

16号下午，袁自立和政府所有的党组成员见面，政府办公室主任余智48岁，已经是老主任了，袁自立分配到宣施县工作的时候，余智就是办公室主任，现在，袁自立成为了代县长，余智还是办公室主任，袁自立有些奇怪，政府办的主任，一般情况下，都是要提拔的。

县政府一共有6个副县长，常务副县长黄光辉，42岁，看上去还是很年轻，其余几个副县长，袁自立对苏勇略为熟悉一些，苏勇分管教育文化卫生，在副县长之中，排名最后，袁自立来到了宣施县以后，苏勇已经不是他心目中的竞争目标了。

袁自立听了政府工作情况的汇报，主要是黄光辉汇报的，宣施县的大致情况，袁自立大体知道，主要就是几个数字构成的，全县58万人，财政收入8500万元，硬性财政支出也就是工资支出7000万元，从财政拨付工资的干部职工11000多人，部门日常开支需要1000万，剩余的部份，什么事情都办不成了，县里每年需要上缴淮扬市财政1500万元，实际上，宣施县的财政，是有赤字的。县财政和乡镇财政，表面上是分灶吃饭的，其实是合在一起的，乡镇没有独立的财务支出权。也就是说，宣施县的财政，还是吃饭财政，不过勉强能够自给自足，这在淮扬市，已经是很少见的，财政收入，还有很大一块，来自上级的项目资金，县里想要办事，办大事，必须要依靠上级的项目资金，好多县市，依靠项目资金，才可以发齐工资，宣施县每年的项目资金，有3000万元左右，正是依靠着这些项目资金，宣施县的日子还算不错。

全县财政收入的主要来源是县烟厂，烟厂是70年代成立的，历经多年拼搏，如今已经有了一定的气候，每年可以提供6500万元的财政收入，宣施县干部职工的工资，主要是依靠烟厂，才能够发出来的。

17号上午，袁自立没有出门，在办公室看材料，县长办公室一共两间屋子，都不大，外面是会客室，摆着几把沙发，里面是办公的地方，桌上放着不多的几份材料，都是宣施县基本情况的汇总材料。

县长办公室的旁边，是主任办公室，余智坐在办公室，今天是星期三，袁自立暂时没有配备秘书，他觉得，没有全面掌握情况之前，不需要配备秘书，有办公室主任跟随，就可以了。

“余主任，请黄县长来一下，我们到烟厂去看看。”

余智没有想到，袁自立这么快就看完了所有的材料，他哪里知道，这些材料，袁自立早就熟悉了。袁自立现在最关心的，是烟厂的情况，李兵书记曾经提醒，宣施县的财政，面临挑战，袁自立仔细看来材料，才明白，国家烟草总公司按照国务院的要求，正在进行宏观调控，小型的烟厂都是关停对象，宣施县烟厂属于小型的烟厂，年生产指标不足10万大箱，如果不能够争取到卷烟生产的指标，5年内，宣施县烟厂将面临关闭。宣施县目前的情况，不能没有烟厂，财政收入依靠烟厂支撑，同时，烟厂带动了太多的相关行业，所以，看到烟厂请求政府争取生产指标的报告，袁自立坐不住了，他必须要了解实际情况，也许，这就是袁自立面临的第一个挑战。