城主府大厅内，文臣武将分立两旁，文臣这边以贾诩为首后面按照加入星夜城的时间依次排开为张敬亭，王子衣，田丰，萧长龙，张昭，诸葛瑾，马钧，国渊和梁习等人，而武将这边张辽立在第一位，他的后面分别站着典韦，曹纯，吕布，黄德华，庞德，高顺，严颜，乐进，潘凤，陈宇文等人。小小的大厅里几乎站满了人，所有的文臣武将全都是第一次相聚一起，齐聚一堂。

“诸位，此次与那萧世云之战，我军上下同心协力，以弱敌强，成功击败那萧世云大军，彻底掌控整个天青州，大家都是有功之人，天赐在这里谢过各位了。”萧天赐站着身子朝下面深深的鞠了一躬，随后目光灼灼的扫过众人的脸，语气又变得沉重起来道：“不过战斗虽然取得了胜利，但是我们的损失也是无比的庞大，数万忠勇的将士阵亡，还有数万将士受了不同程度的伤。星夜，巨木两城的民力，物力，财力也几乎已经消耗殆尽，再也承受不起大规模的征战了。鉴于目前的情况下，我决定，在未来一年的时候里，我们的天青州当以休养生息为主，尽量少动兵戈，争取早日恢复往日的繁荣，不过如何休养生息，天赐还想请大家畅所欲言，建言建策才行。”

萧天赐的话说完后，再次扫了一眼众人，下面众人全都沉默起来，有人眉头紧皱，有人拈须不语，半响之后，那新近召唤的内政人才国渊突然出列朝萧天赐拱手道：“主公，我有一些小的建议。”

萧天赐一伸手道：“子尼请说。”

国渊清了清嗓子开口说道：“主公，我这几天一直在整理整个天青州的地理和人口情况，从初步得出的资料来看，天青州下辖五大府一共四十八个城，总人口在三千万人左右，由于地理环境差异，各地的贫富差距极大，在天青州东南部地区土地平坦肥沃，极易适合开垦农田，而在西北部地区，却是丘陵密布，山林茂密，土地贫瘠，百姓的生活较为艰苦，所以我建议在全州推广屯田之法，先保证粮食的充足供应，以不至如今这样出现缺粮的情况，唯有如此，方能确保主公治下繁荣稳定。”

萧天赐听道这里，眼睛一亮，要知道三国时期曹操的屯田之法可是非常出名的，以前他接手星夜城时也想过要搞，不过他对此法还不是太了解，所以没有实行，如今有了国渊这位屯田高手相助，想必定能在全州推广开来吧，想到这里，萧天赐便迫不及待道：“子尼，何为屯田之法，还请子尼详细说说。”

国渊轻轻一笑点头道：“主公，这屯田之法，其实很简单主要分为两类，军屯和民屯，其中军屯就是设立土地予不用打仗的军士，要求士兵能自行耕作而生产行军所需粮食。军屯以六十人为一营，且佃且守，士卒需缴纳分成地租。至于民屯则是在各个城市设立典农中郎将和典农校尉，这些官员独立于府城之外，招募流民和百姓在公有的土地上进行开垦种植，收获后上缴一定的粮食作为税收的一种办法。”

“原来如此，很简单嘛.”萧天赐听罢，摸着下巴笑道：“如此，就按子尼说的去办，全州开始实行屯田之法，至于具体操作上，子尼你全权做主，其他部门务必配合，不得有误。”说道这里，萧天赐又看了那国渊一眼道：“子尼，你还有什么要求没？”

“当然有。”国渊点了点头道：“主公，屯田之法我需要梁习大人与我配合，另外，我希望主公能够将天青州五府化为三快区域，将其中的长青府，襄国府划为一区由我主理，将姑苏和大治两府划为一区由梁大人主理。”

“等等，子尼，为何没有天风府？”萧天赐开口打断道。

国渊看了他一眼，笑道：“天风府毕竟是星夜城的所在地，主公早在三年前就已经开始了荒地的开垦，如今只消加派人手推广开来就行，何须还要重新规划？”

“呵呵，那到也是。”萧天赐点了点头道：“那行，就依子尼说的办，设立东南两大特区，其中东部特区由子尼担当主官，负责区内一切内政情况，驻地就定在长青府金星城。西部特区由子虞负责，驻地定在长治府琅邪城。”

国渊和梁习二人马上抱拳道：“下官领命。”

“如此，屯田之法就这样定了。至于另外的经济发展诸公还有什么意见愿意提的？”萧天赐看了众人一眼，再次开口问道。

“主公。”这时张昭走了出来，开口道：“其实主公你在星夜城发展的商业就很不错，虽然历经大战，这几个月来来往的商户日渐稀少，但是那星夜城的药材毛皮大市场还是很有前景的，如今我们要做的就是做好大力宣传工作，让外面的商人都知道战斗已经结束，知道大人有足够的实力能够保障他们的安全，这个关键就在宣传之上。”